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建设开放透明的政府——政府信息发布制度建设综述


发布日期: (2013-10-31) ? 浏览次数:662
继9月12日“国务院公报”微信上线后,10月11日,中国政府网微信也登台亮相。有舆论称,这是中国政府决心加快提高信息公开效率的重要标志之一。

自2003年初,中央提出从中央到各省区市人民政府要建立健全新闻发布制度以来,政府信息公开制度建设已有10年。为建设一个开放透明的政府,10年里,从中央到地方,政府信息公开制度建设不断适应新形势新要求,努力完善发布制度,创新发布形式,提升发布效率和质量,已越来越赢得社会和公众的认可。

加强平台建设 越来越多的政府信息走进公众视野

2008年《政府信息公开条例》施行,规定行政机关应主动公开涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息;公开需要社会公众广泛知晓或者参与的信息等。这是我国第一部针对政府信息公开的专门法规。由此开始,越来越多的政府信息走进了公众视野。

——新闻发布制度不断健全。2003年初,中央提出建立健全国务院新闻办、中央各部门、各省区市人民政府三个层次的政府新闻发布制度。至今,国务院74个部门和29个省区市已建立起新闻发布制度,开展了各种形式的新闻发布工作。据统计,2012年,中央各部门和各省区市举行的新闻发布会多达2237场,比2005年的1088场翻了一倍多。发展改革委的有关负责人出席国新办发布会平均每年达10余场,国防部、教育部、商务部、卫生计生委等27个中央部门和一些省区市政府建立了每周、每月或每季度定时定点新闻发布制度,外交部建立了每周举办5次新闻发布会的例行发布制度。这些密度高、时效强、权威性突出的新闻发布活动,满足了群众的知情权。

——新闻发言人队伍壮大。近年来,从中央到地方陆续设置了面向公众的政府发言人岗位。据统计,10年来,累计有540余人担任过中央政府各部门和各省区市政府的新闻发言人。

——政府网站成为重要窗口。9月2日,中央纪委和监察部官方网站开通,在网站“信息公开”栏目里,详细列出了中央纪委监察部的组织机构设置及纪检监察部门的工作程序,这些内容都是首次对社会公开披露,成为信息公开的又一重要窗口。

2008年底,中央政府部门和地方省市一级全部建立了政府门户网站。据统计,2012年,各级政府网站的政府文件等栏目及时更新比例超过80%.

——政务微博、微信兴起。政府高度重视发挥新兴媒体的作用,积极运用微博、微信、手机报等发布消息。截至去年底,中国政务微博账号数量已经超过17万个,较2011年底相比增长近2.5倍。

回应社会关切 从不敢说不愿说到常态化发布信息

从10年前“非典”爆发后的瞒报、迟报,到今年春天“H7N9禽流感”出现后及时通报并快速共享信息,同样是公共卫生事件,政府的不同态度,让公众感受到政府在信息“及时公开透明”、主动回应社会关切方面有了很大进步。

信息公开不仅成为处理突发事件、群体性事件的基本原则,也渗透到了政府的日常活动中。2011年,中央部门首次晒出“三公经费”;同年,国务院各部门发布了近150万件信息,省级政府发布了2880余万件……

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